■ 本報(bào)記者 李兆憲

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

　　好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯發(fā)展的沃土，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

　　今年以來，聊城進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向緊密結(jié)合，注重改革引領(lǐng)和創(chuàng)新賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化“線上一網(wǎng)”和“線下一門”融合發(fā)展，扎實(shí)開展“高效辦成一件事”改革，企業(yè)和群眾獲得感、滿意度大幅提升。

（一）

　　改革，應(yīng)時(shí)代而生，因時(shí)代而變。

　　進(jìn)入新時(shí)代，處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期的聊城，以“敢教日月?lián)Q新天”的斗志重點(diǎn)突破、守正創(chuàng)新，用開放思想加強(qiáng)新時(shí)代改革的頂層設(shè)計(jì)。建設(shè)“六個(gè)新聊城”的美好愿景猶如一聲春雷，炸響了魯西大地，聊城改革翻開了標(biāo)志性的一頁。

　　刊發(fā)在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》的市委書記李長萍署名文章《乘勢而上 勇毅前行 奮力繪就中國式現(xiàn)代化聊城“新圖景”》指出，黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，系統(tǒng)回答了未來“怎么辦”、工作“怎么干”的問題。前進(jìn)道路上，我們要精準(zhǔn)對照“規(guī)劃圖”，完善細(xì)化“施工圖”，靶向發(fā)力、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效，以“提標(biāo)提速提能力，敢闖敢干敢爭先”的鏗鏘步伐勇毅前行，用持之以恒的努力干出聊城高質(zhì)量發(fā)展的新天地，凝心聚力書寫中國式現(xiàn)代化聊城實(shí)踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出聊城貢獻(xiàn)！

　　這充分彰顯了聊城市委、市政府奮力續(xù)寫“天下不敢小聊城”的信心和決心。

　　時(shí)代的洪流不可阻擋。站在面向“六個(gè)新聊城”勇毅前行的新起點(diǎn)，聊城把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，著力聚焦企業(yè)發(fā)展、群眾辦事需求，靠前發(fā)力，加快審批辦理進(jìn)度，持續(xù)打響“聊·誠辦”政務(wù)服務(wù)品牌，圍繞“高效辦成一件事”優(yōu)流程、提效能，企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記等多領(lǐng)域?qū)徟鷮?shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)。

　　大膽開拓、敢于爭先。在“高效辦成一件事”改革中，聊城不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“可辦快辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)，加快形成了“政務(wù)服務(wù)數(shù)字化流程再造、線下現(xiàn)代政務(wù)綜合體建設(shè)，線上線下深度融合，擴(kuò)展‘一件事’辦理場景”的聊城實(shí)踐，為全力打造山東服務(wù)融入新發(fā)展格局的西部“戰(zhàn)略支點(diǎn)”和山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“兩河明珠”城市，積蓄了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）

　　“聊城實(shí)踐”，華章日新。

　　“以往開辦餐飲店，要跑好幾個(gè)部門，提交多套申請材料。現(xiàn)在只需跑一次，在一個(gè)窗口填一張申請表，就能輕松辦完所有手續(xù)。”11月11日，市民馮正華對高新區(qū)九州發(fā)展服務(wù)中心辦事大廳高效便捷的服務(wù)贊不絕口。

　　自3月18日“開辦餐飲店一件事”改革實(shí)行以來，全市已為500余家新開辦餐飲店提供服務(wù)。辦理時(shí)限由原來的5個(gè)工作日辦結(jié)優(yōu)化到2個(gè)工作日（不含整改時(shí)限），辦理效率提升60%，減少跑動(dòng)66%，實(shí)現(xiàn)開辦餐飲店相關(guān)事項(xiàng)“一次申請、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”一次性辦結(jié)。

　　餐飲店“一件事”改革，只是我市以持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革提升利企惠民水平的一個(gè)縮影。今年以來，我市重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾在項(xiàng)目、政策、法治、金融、人才、科創(chuàng)、開放等方面的共性需求，通過系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)化、流程再造提效、辦理渠道拓展、服務(wù)賦能升級、機(jī)制體制健全等舉措，用情用心、全力推進(jìn)“高效辦成一件事”，為經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。

　　——在企業(yè)信息變更“一件事”改革方面，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)變更“一端受理、并聯(lián)審批、集成服務(wù)”。今年以來，全市32879戶企業(yè)受益于“一件事”集成變更，辦事環(huán)節(jié)減少85.7%，材料精簡91.3%，辦事成本極大降低。

　　——在道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”改革方面，各縣（市、區(qū)）均實(shí)現(xiàn)線下辦理“只進(jìn)一門”、線上辦理“一網(wǎng)通辦”、辦事材料“一次告知、一表申請、一套材料”，審批流程減少60%，用時(shí)壓縮70%，極大地方便了辦事群眾。

　　——在道路挖掘修復(fù)“一件事”改革方面，申請材料由45份精簡至5份，壓減88.89%；辦理環(huán)節(jié)由27個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為3個(gè)環(huán)節(jié)，精減88.89%；辦理時(shí)限由原來的11個(gè)工作日減少為最多2個(gè)工作日，壓縮81.82%。

　　這些鮮活的案例、亮眼的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的實(shí)踐，始終貫穿著一條主線：“高效辦成一件事”要問需于企、問需于民，找準(zhǔn)改革方式，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（三）

　　繼往開來，以改革之力點(diǎn)亮簡政之光。

　　作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國家文化公園、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略、機(jī)遇疊加區(qū)，如何用好“多區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，打造營商環(huán)境的升級版？聊城各縣（市、區(qū)）、各部門單位這樣書寫答卷——

　　在陽谷，“高效辦成一件事”持續(xù)發(fā)力，承辦揭榜掛帥事項(xiàng)12項(xiàng)，在全省首創(chuàng)“提醒函”服務(wù)，通過“投資項(xiàng)目評審一件事”和“項(xiàng)目策劃生成一件事”，打造“信用審批+容缺辦理+打捆審批”模式，壓茬辦理土地成交確認(rèn)書和用地規(guī)劃公示，申報(bào)材料精簡35%以上，平均節(jié)省企業(yè)手續(xù)辦理時(shí)間5個(gè)工作日，審批時(shí)限壓縮60%以上。

　　在臨清，不斷深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革，以企業(yè)群眾辦事場景應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新開展道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可“無感續(xù)證”增值化改革，改“依申請”為“免申請”，改“提交多份材料”為“以證換證”，真正實(shí)現(xiàn)零表格、“零材料”、“零跑腿”，辦理時(shí)限由原來的1個(gè)工作日，直接變?yōu)槊馍昙聪沓B(tài)化辦結(jié)，線上即可輕松申領(lǐng)延續(xù)后的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證電子證照，審批效率大幅提升。

　　在莘縣，推出“藥械食一件事”改革，通過材料共享、流程合并、聯(lián)合踏勘等方式，將藥店經(jīng)營的多個(gè)許可事項(xiàng)打包辦理，實(shí)現(xiàn)“一次申請、一次辦好”，壓縮審批材料51.8%，壓縮辦理時(shí)限62.5%，辦事環(huán)節(jié)減少70%以上。

　　在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革便民利企，推行“帶押過戶”，實(shí)現(xiàn)“一次申請、合并審核、立即辦結(jié)”；推行“稅費(fèi)同繳”，打通不動(dòng)產(chǎn)登記、金稅三期、銀聯(lián)商務(wù)等8個(gè)系統(tǒng)間的交互通道，實(shí)現(xiàn)前臺繳納、后臺自動(dòng)清分；推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣暖信”協(xié)同聯(lián)辦，將不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣暖信等6個(gè)事項(xiàng)集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“協(xié)同辦理、無感過戶”。

　　“截至9月底，全市共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書103230本，辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記45561筆，抵押金額968.01億元；累計(jì)完成二手房‘帶押過戶’200余宗，涉及貸款金額達(dá)2億多元。全市累計(jì)辦理778件涉稅登記業(yè)務(wù)，‘稅費(fèi)同繳’總額1128.8萬元，登記辦稅時(shí)間縮減30%；多項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦后，群眾由原來‘多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)來回跑’變?yōu)?lsquo;一個(gè)窗口一次辦成’，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由以前的2—3天縮短為30分鐘。”聊城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任魏安濤說。

　　“‘高效辦成一件事’是一項(xiàng)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)工程。”聊城市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長盛強(qiáng)表示，“我們將推進(jìn)‘高效辦成一件事’列為頭等大事，聯(lián)合各有關(guān)職能部門抓調(diào)度、細(xì)安排、重落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政審批效能，著力為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)體驗(yàn)。”