本報訊 (記者 趙宏磊 通訊員 沈潛) 8月16日,記者從市生態環境局了解到,近年來,我市深入學習貫徹習近平法治思想,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,依法深入打好污染防治攻堅戰,為“六個新聊城”建設貢獻環保力量。
聚焦依法全面履行政府職能,全力服務保障經濟社會高質量發展。我市堅持依法履行政府職能職責,推行權力清單、收費清單、負面清單管理制度并實行動態管理,壓縮、消除權力設租尋租空間的情況。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,加強依法行政,強化對行政權力運行的制約和監督,對于重大行政決策、重大行政執法決定,堅持專家論證、合法性審查、集體討論決定的程序,防范決策失誤風險,實現無重大輿情案件。堅持用法治思維和方式開展工作,努力打造最優營商環境的部門樣板,在“打造最優營商環境”建設中體現生態環境部門的擔當和作為,未出現違約失諾情況。
聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準,《聊城市危險廢物污染環境防治條例》自今年1月1日起施行。市生態環境局牽頭對《聊城市水環境保護條例》進行修訂,截至目前,經過調研、征求意見、專家論證、社會主義核心價值觀審核等程序,《聊城市水環境保護條例》已完成初步修正工作。積極發揮法律顧問作用,常年聘請法律顧問,對生態環境規范性文件、重大行政決策事項提出法律意見,重點對《聊城市排污權有償使用和交易試點暫行辦法》《聊城市高唐縣南王水庫飲用水水源保護區調整方案》《聊城市重污染天氣應急預案(2023年修訂版)》等進行合法性審核,并提出法律意見。組織律師參與行政訴訟等法律事務,今年以來法律顧問參與各類案件19件。
聚焦做好行政執法工作,推動嚴格規范公正文明執法。積極推行政務公開,提高政府公信力,公開大氣、水、土壤生態環境方面事項共1176項,為廣大群眾了解身邊環境質量提供了良好渠道。2024年以來,全市生態環境系統共辦理行政處罰案件290件,罰款金額1326.0995萬元,有力震懾了環境違法違規行為,強化了企業負責人學法守法的觀念。嚴格落實行政執法三項制度,貫徹落實《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,加強行政執法與刑事司法有機銜接工作的情況。堅持重大行政執法決定法制審核制度,今年全市共有290件生態環境行政處罰案件通過法治審核,重新修訂《聊城市生態環境局生態環境行政處罰工作程序》《聊城市生態環境局重大行政執法決定法制審核辦法》,認真落實《山東省生態環境行政處罰裁量基準》和《生態環境行政處罰辦法》等相關政策文件。印發《聊城市生態環境領域從輕減輕、不予行政處罰的實施意見(試行)》,進一步規范實施環境行政處罰,保護企業合法權益。今年以來,從輕處罰案件10件,金額45.125萬元;免予處罰案件6件,免予處罰金額34.6875萬元。印發《行政處罰案例講評制度》,進一步提升生態環境領域行政執法案卷規范化水平,嚴格執法程序,提高執法質量,強化執法監督,全面推進嚴格規范公正文明執法。加強重點領域執法,堅持“一支隊伍執法”,采取“雙隨機、一公開”的形式,抽調市縣兩級執法、業務科室骨干,聘請行業專家組成檢查組,以問題為導向,聚焦薄弱環節、重點時段、重點區域,深入開展綜合執法檢查并深入開展執法幫扶。
聚焦依法化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權益。積極處理信訪,化解糾紛隱患,成立行政調解領導小組,設立行政調解室,配備調解員2人,聘請法律顧問2人為調解工作提供法律服務。充分利用各類渠道收集群眾反映的生態環境問題,發揮12369環保熱線作用,架起為民服務橋梁,及時快速、圓滿解決發生在群眾身邊、與群眾利益密切相關的環境問題,切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。開展“企業環保法律服務日”接待活動,建立了行政部門與企業溝通的渠道,形成了企業法律服務長效機制,為企業解答日常咨詢30余項。印發《聊城市生態環境系統“惠企促發展20條”工作措施》,圍繞降碳減污、環境要素保障、財政金融保障、科技創新、幫扶指導等和企業發展密切相關的領域,全力推進綠色低碳高質量發展,助推經濟高質量發展。
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