本報訊 (記者 布雙起) 市發展改革委堅持機制創新和數字賦能雙輪驅動,高效辦成項目全生命周期服務“一件事”,為全力打好重點項目建設攻堅戰提供了堅強保障。
建立“一個機制”,統籌聯動強組織。市發展改革委會同資規、行政審批、環保等26個市直部門,通過成立重點項目掛圖作戰和要素保障指揮部,形成了項目服務推進的統籌聯動機制,建立起“平時各司其職,戰時集中攻堅”的“平戰結合”工作思路。各縣(市、區)也都成立了相應的指揮部,實現了市縣銜接,形成了“縱向分級辦理、橫向分類處置、線上發現問題、線下現場解決”的“扁平化指揮體系”。
搭建“一個平臺”,數字賦能提速度。自2023年開始,我市開發建設全周期協同管理系統,構建了“一張藍圖”“業務協同”和“項目管理”三大模塊。“一張藍圖”模塊,整合全市涉及空間的數據、政策,為項目選址提供精準可靠依據;“業務協同”模塊,同級20余個部門在項目謀劃階段,可于3個工作日內對項目進行聯合論證,對項目實施過程中涉及的事項、要素進行預審批,形成“審批清單、要素清單、問題清單”三張清單,并在后期項目手續辦理時作為審批依據;“項目管理”模塊,與全市20余個審批系統實現對接,實現重點項目數字化管理。
出臺“一套辦法”,制度支撐優服務。印發《聊城市重點項目全生命周期服務推進辦法》,圍繞項目怎么謀劃、要素怎么保障、進度怎么推進、成績怎么評價等方面,形成工作閉環,實現了從項目儲備到落地開工到竣工投產的全生命周期管理服務。印發《聊城市省市級重點項目服務專員管理評價辦法》,全市共從鎮街、縣直部門等項目一線,確定了198個服務專員,每個縣(市、區)都建立了一個重點項目進度臺賬,每個省市級重點項目都形成了一份推進檔案,對重點項目實行全生命周期服務推進。
推動“四個轉變”,改革攻堅促保障。在工作機制上,從單兵作戰向協同攻堅轉變,形成了市縣聯動的“大指揮部”作戰體系。今年,全市109個實施類省級重點項目較去年提前3個月實現全部開工,完成年度投資計劃的85.7%,較去年同期提高12.9個百分點,居全省第3位。在項目謀劃上,從各自為戰向統籌聯動轉變。依托謀劃儲備新模式,項目成熟度大幅提高,今年全市已爭取各類政策性資金234億元,比2023年全年多72億元,爭取資金居全省前列。在手續辦理上,從串聯單行向并聯共審轉變。整合手續辦理關鍵節點,手續完成率大幅提高。目前全市省級重點項目納統率達97.2%,比去年同期高17個百分點。在要素保障上,從分散供應向聚合保障轉變。今年,全市成片開發方案平均批復時間比去年減少4個半月,已完成340個項目的環境要素保障,比去年同期增加50個。
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